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甘琳在長春市工會第十九次代表大會上的報告

長春市工會第十九次

 

面向新時代  譜寫新篇章

團結動員百萬職工為建設東北亞區域性

中心城市而努力奮斗

 

——在長春市工會第十九次代表大會上的報告

2018730日)

 

 

各位代表,同志們:

現在,我代表beat365在線體育投注第十八屆委員會向大會作報告,請予審議。

一、過去五年工會工作的主要成績和經驗

長春市工會第十八次代表大會以來的五年,是我市改革開放和現代化建設深入推進、城市綜合實力不斷增強、人民生活水平顯著提高、全面建成小康社會取得重大進展的五年;是全市廣大職工群眾主力軍作用集中體現、勞動熱情充分釋放,在促進老工業基地全面振興發展、加快建設東北亞區域性中心城市進程中不斷創造輝煌業績的五年;是各級工會組織圍繞中心、服務大局,工會作用得到有效發揮,各項工作取得明顯突破的五年。

五年來,在市委和省總工會的正確領導下,全市工會組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,緊緊圍繞長春經濟社會發展大局,深入貫徹中央和省、市委關于工人階級和工會工作的重要指示精神,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,從新時代工會工作的特點和要求出發,全面履行工會職責,不斷推進理論和實踐創新,全市工會工作在改革中前進、在創新中發展,破解了一系列制約工會工作發展的難題,創造了一些在全國全省具有示范引領作用的經驗,榮獲了一批國家和省、市先進榮譽稱號,展現了長春工會組織和廣大工會干部善于搶抓機遇、勇于迎接挑戰、不斷與時俱進的時代形象,圓滿完成了市工會十八大確定的工作目標和任務。

(一)圍繞發展大局,職工經濟技術創新特色更加鮮明。五年來,創建“勞模創新工作室”127個,完成創新項目2166項,獲國家專利191個,創造直接經濟效益2.7億元;開展職工優秀技術創新成果評選活動,對118項創新成果、72名創新標兵和58個先進操作法予以表彰;以“匠心獨具·創新逐夢為主題成功舉辦了長春市職工優秀技術創新成果展。助力全重點工程和“中國制造2025”試點示范城市建設,深入開展勞動和技能競賽,參賽企業達1.16萬家,參賽職工158.7萬人次;舉辦108場職工技能大賽,設置184個工種(項目),9771個單位的46.8萬名職工參賽,3136名職工獲得晉級和表彰。會同市人社局制定下發《長春市職工技能大賽提升推進暨“長春工匠”培養選樹五年規劃》,命名“十大最具影響力長春工匠”,表彰300名“長春工匠”。深入開展“長春工匠師徒結對行動”,適時啟動“百千萬”高技能職工培養工程。推動市委、市政府出臺《長春市勞動模范推薦評選和管理暫行辦法》,成功召開了長春市第34屆勞動模范表彰大會,推薦評選全國和省、市勞動模范720名、模范集體67個、五一勞動獎章892人、獎狀254個、工人先鋒號181個,涌現出2016年度感動中國人物”李萬君和“2017年中國年度十大國匠”李凱軍等知名勞動模范。開辦了勞動模范和長春工匠高等學歷教育班。為勞模發放各類補助金合計3398萬元,為離退休勞模發放勞模榮譽津貼1735萬元,進一步增強了勞模的榮譽感和獲得感;制作并播放了“弘揚工匠精神·加快長春振興”主題公益片,廣泛宣傳以勞動模范為代表的工人階級偉大品格和“長春工匠”的時代風采,有力激發了廣大職工的勞動熱情和創造活力。

(二)協調勞動關系,工會社會化維權更加有力。五年來,全市有1.6萬家建會企業簽訂集體合同和工資專項集體合同。國有企事業單位職代會、廠務公開建制率分別達到99%96%,區域(行業)小型非公企業聯合會職代會實現全覆蓋,市總工會榮獲“全國推動廠務公開民主管理工作先進單位”稱號。與市人社局、市法院聯合下發《關于構建和諧勞動關系建立勞動爭議多元化解機制的意見》,在全市建成12“勞動合議庭”,成立法律援助工作站和工會法律服務律師團。成功調解案件、代理訴訟和勞動仲裁737件,為職工爭得經濟利益5076萬元。為湖北利川籍32名農民工爭得拖欠工資100余萬元的案例,被評為2015年全國為農民工討薪十大典型案例之首,中央電視臺給予報道。切實維護女職工特殊權益,建立女職工心理健康工作室243個,愛心媽咪小屋35個;連續舉辦六屆“緣在工會·濃情六月”全市單身職工聯誼會。持續深化“安康杯”競賽活動,在95%以上的企事業單位組建了勞動保護監督委員會并配備監督員,組織開展了小型非公企業勞動保護網格化管理試點工作,市總連續15年榮獲全國“安康杯”競賽優秀組織獎。

(三)堅持職工為本,幫扶送溫暖活動更加有效。五年來,全市建成三級服務中心(站)362個、戶外勞動者服務站303個。深入開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”活動,開發就業崗位1.3萬個,培訓職工2.2萬人次;籌集送溫暖資金1.4億元,救助困難職工12.4萬人;開展金秋助學和“會校企”聯合助學活動,投入3188萬元,資助困難職工和農民工子女2.05人次。實施戶外一線職工飲水安全健康服務行動,投入專項資金,為4137名職工解決了安全飲水問題。制定下發了《進一步做好為農民工服務工作實施細則》,走訪慰問困難農民工1.05萬人次,開展農民工就業創業培訓4.2萬人次,并設立農民工欠薪應急救助周轉金,建立農民工夫妻房330間,以該題材拍攝的微電影《微家》,獲全國首屆職工微電影大賽故事片金獎。“一卡一險”工作成效明顯,辦理工會會員卡70余萬張,參加職工互助保障會員30.2萬人,惠及職工86.3萬人次,金額達1.1億元。

(四)著力搞活基層,工會組織基礎更加堅實。政治建設為統領,牢牢掌握意識形態工作主動權,組織全市廣大職工和工會干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,召開“長春市勞動模范學習貫徹黨的十九大精神座談會”組織勞動模范、大國工匠深入到一線職工中宣講黨的十八大、十九大精神,用科學理論武裝廣大職工。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論活動,不推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。組織市總機關干部開展“三百一千、三進三同”換位體驗活動612深入基層232單位,進行了一千多個崗位的換位體驗,與1500余名職工群眾開展談心談話,征集到意見建議1200余條,提煉金點子176個。深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”和“農民工入會集中行動”,有336家農村專業合作社成立工會組織,發展農民工會員15萬人,目前全市基層工會組織達5385個,覆蓋法人單位2.2萬家,會員96萬人。通過選聘職業化工會主席和專職集體協商指導員等措施,加強工會社會化工作者隊伍建設,基層工會工作力量不斷壯大。

(五)強化效能建設,整體工作水平提升更加顯著。全面深化工會改革,制定印發《beat365在線體育投注改革實施方案》,做大做強產業工會,有效增強工會組織的廣泛性和代表性;做優做精職工服務中心,為職工提供“一站式”服務;制定印發《beat365在線體育投注關于指導縣(市)區、開發區工會改革工作的具體意見》,著力解決基層“缺人員、缺陣地、缺經費”的突出問題。充分發揮市工人文化宮和市職工文體協會的輻射帶動作用,組織開展職工文體活動2萬余場;建成國家和省、市三級“職工書屋”172家。市工人體育館建設、市工人文化宮和職工文體活動中心改造工程有序推進。工會經濟活動進一步規范,審計工作推進有力,工會資產監督管理不斷完善,經費收繳持續增

回顧過去五年,我們深刻體會到:做好新時代工會工作必須堅持黨的領導為原則,始終把黨的領導與依法獨立自主開展工作貫穿于工會工作的全過程,切實把黨的領導轉化為工運事業的發展優勢,只有這樣,才能保持工會工作正確的政治方向;必須堅持推動發展為主題,始終把團結動員全市廣大職工共謀發展、共創和諧、共享成果統一于工會工作的各個領域,切實保護、調動和發揮好廣大職工的積極性和創造性,只有這樣,才能在振興發展大局中展示工會更大作為;必須堅持服務職工為根本,主動依法科學維權,始終致力于勞動關系雙方的互利共贏,切實幫助職工解決最關心最直接最現實的利益問題,只有這樣,才能不斷增強工會組織的凝聚力和號召力;必須堅持解放思想為先導,始終把工會改革創新作為驅動力,切實以理論創新帶動實踐創新和工作機制創新,只有這樣,才能永葆工會組織旺盛的生機與活力。

回顧過去五年,我們切實感受到,長春工運事業發展和工會工作所有成績的取得,離不開市委、省總工會以及各級黨委的高度重視和正確領導,得益于全市各級政府(行政)和社會各界的熱情幫助和大力支持,凝聚著全市廣大職工群眾、工會干部和工會積極分子的辛勤汗水和聰明才智。在此,我代表市總工會第十八屆委員會,向市委、市政府、省總工會和全市各級黨政領導致以崇高敬意!向關心支持我市工運事業發展的社會各界表示衷心感謝!向辛勤工作在全市各條戰線上的廣大職工、工會干部和工會積極分子表示誠摯問候!

回顧過去五年,我們也清醒認識到,與時代發展要求相比,還存在著一些差距和不足:主要是工會組織覆蓋面有待于進一步擴大;部分基層工會活力有待于進一步增強;工會在代表維護職工合法權益力度上有待于進一步強化;工會干部理論水平和創新能力有待于進一步提高;工會組織體制、工作機制、活動方式也有待于進一步改進等等。面向新時代,要求我們必須高起點、高站位、高標準地謀劃未來五年工作,以更加飽滿的激情全推進新時代長春工會工作創新發展。 

二、今后五年工作的奮斗目標和工作任務

今后五年,是深入貫徹落實黨的十九大精神,全面建成小康社會的決勝期,也是加快長春全面振興發展、建設東北亞區域性中心城市的關鍵期。習近平新時代中國特色社會主義思想為全黨全國人民團結奮斗提供了共同的思想基礎,也為新時期工運事業發展提供了根本遵循。市第十三次黨代會描繪了建設東北亞區域性中心城市的宏偉藍圖,為長春工人階級和工會組織提供了廣闊發展空間。面對新形勢新任務,全市各級工會組織和廣大職工要切實增強歷史使命感、政治責任感、工作緊迫感,始終站在時代前列,在推動長春老工業基地全面振興發展中彰顯強大的實踐力量。今后五年全市工會工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神,堅持服務發展增強推動力、服務基層增強向心力、服務職工增強凝聚力的工作方向,大力實施職工創新創業、職工素質提升、職工維權保障、職工溫暖幫扶行動,積極探索具有中國特色、時代特征、長春特點的工會發展道路,團結帶領廣大職工為加快建設東北亞區域性中心城市、在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗。根據這一指導思想,今后五年全市工會工作的主要任務是:

(一)實施職工創新創業行動,在推動高質量發展中再展新風采

著力組織職工參與建設創新型企業。著眼轉變經濟發展方式,增強企業核心競爭力,提高企業創新能力,組織引導職工開展技術革新、合理化建議、發明創造活動,提高產品科技含量、展示技術創新成果,推動建設創新型企業,在促進“長春制造”向“長春創造”跨越中發揮聰明才智。按照技術含量高、社會影響大、企業發展需要的要求,精心組織以創新為內容的各種職工技能大賽,為高技能人才脫穎而出,優秀技術工人職業晉級開辟綠色通道。適應新技術、新工藝、新產品、新材料的開發和應用,深入開展“長春工匠”命名表彰、選樹職工“金點子”大王、推廣“職工先進操作法”、建立勞模創新工作室、開展職工技術創新成果評選等活動,不斷激發職工創新熱情,推動職工經濟技術創新活動深化發展。發揮職工技協作用,建立“長春職工科技創新指導服務中心”,為職工自主創新提供技能培訓、學習交流、成果展示、轉化應用的平臺。

廣泛動員組織職工投身全民創業。各級工會要采取多種形式加大宣傳,把創業創新活動宣傳到廣大職工中去,組織職工立足崗位,開展“解放思想,自己差距是什么?干事創業,自己崗位做什么?振興發展,自己貢獻有什么?”的崗位創業大討論活動,使“想創業、敢創業、會創業、創大業”成為廣大職工的共同追求。要以“雙創”為引領,著眼激活智力要素、團隊要素和行業要素,同步推進群體創新勞動競賽、重大項目立功競賽和崗位建功創優競賽,發揮“雙創”勞動競賽在促進大工程、大項目、大建設中的重要作用。推動成立“長春市勞動競賽委員會”,著力構建黨政重視、工會運作、各方配合、職工響應的工作格局和全域覆蓋、全員參與、全方位推進的競賽機制,傾力打造全市統一、長期堅持、職工認可、影響廣泛的勞動競賽品牌。

大力弘揚新時代勞模精神。鼓勵和支持勞模“在解放思想上先人一步、在干事創業上超人一步、在技術創新上領先一步”,影響帶動廣大職工積極投身創新創業行動。認真做好全國和省、市勞動模范,五一勞動獎章(獎狀)的推薦評選表彰工作,不斷完善勞動模范培養、選樹、宣傳和生活關愛機制,注重培育更多出自基層一線、展現時代特征、在全國同行業具有較強影響力的知識型、技能型、創新型勞動模范,把勞模精神轉化為推動長春振興發展的強大動力。

(二)實施職工素質提升行動,在發展工人階級先進性上再創新佳績

用偉大思想引領職工。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝廣大職工,打牢全市職工高舉旗幟、團結奮斗的思想基礎。引導職工積極踐行社會主義核心價值觀,通過開展職工職業道德“雙十佳”評選、“誠信長春·文明職工”等生動活潑的道德實踐活動,不斷強化職工社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,發揮職工在“誠信長春”建設中的排頭兵作用。落實意識形態工作責任制,加強和改進職工思想政治工作,引導職工弘揚新時代勞模精神和工人階級偉大品格,唱響以創業創新創造為主旋律的新時代勞動之歌。

用現代技能提高職工。深入實施《長春市職工技能大賽提升推進暨“長春工匠”培養選樹五年規劃》,不斷深化職工技能大賽、“百千萬”高技能職工培養工程,建立“長春工匠獎勵基金”,健全完善職工技能培訓、技能競賽與職業技能鑒定晉級一體化運作模式,推動建立職工全員學習、終身學習的引導機制、培訓機制、評價機制和激勵機制。依托市職工大學,有效整合社會資源,五年內,設立職工培訓基地100個,在崗職工年培訓率達到90%以上,高技能職工年增長10%以上,促進全市技術工人總量明顯提高、專業結構更加合理、梯次分布更加科學,加速推進勞動力成本優勢向素質優勢轉化。

用先進文化陶冶職工。積極推進職工文化和企業文化建設,推進工會文化事業與公共文化服務體系銜接,不斷滿足廣大職工日益增長的多樣性精神文化需求。加強職工文體陣地建設,充分發揮市工人文化宮、長春工人體育館的輻射帶動作用,加強區域合作聯動,為職工業余文體生活提供服務。發揮職工文體協會作用,探索職工文化活動的市場化運作模式,發展職工文化骨干隊伍,推動先進文化進企業、進工地、進社區,擴大職工文化活動品牌的社會影響力,以豐富多彩、昂揚向上的文體活動豐富職工精神生活,彰顯先進文化對現實生產力的促進作用。

(三)實施職工維權保障行動,在促進社會和諧中再作新貢獻

健全工會源頭參與機制。堅持主動參與,積極爭取黨政支持,完善與人大、政府、政協及有關部門溝通機制,借助人大、政協議案提案等途徑,反映涉及職工勞動權益、收入分配、社會保障等方面的愿望和要求。堅持依法參與,進一步暢通工會信息渠道,及時掌握、深入分析職工的生產生活情況和思想動態,主動向黨委報告,向政府通報,有針對性提出工會組織的政策建議和立法主張,健全市、區(縣)兩級工會與政府聯席會議和勞動關系三方協商會議制度,為工會參與宏觀維護打造良好的制度平臺。

健全職工民主管理機制。深入貫徹《吉林省企業職工民主管理條例》,全面推進各類型企事業單位深化以職代會為基本形式的民主管理制度,規范國有、集體及其控股企業單位職代會制度和廠務公開制度,確保職工充分享有民主政治權利。著力提高非公有制企事業單位職代會建制率和區域性、行業性職代會制度覆蓋面。探索創新職工民主管理新的實現形式,著力完善多元通暢的職工訴求表達機制,形成具有長春特色的職工民主管理制度體系。

健全勞動關系協商協調機制。扎實推進勞動關系和諧企業創建活動,提高全社會對創建活動的認同感、參與度和支持率,培育和樹立一批優秀的勞動關系和諧企業。深入貫徹落實《吉林省企業工資集體協商條例》,切實提高工資集體合同簽訂率和履約率,促進職工工資水平與企業經濟效益同步增長。加強工會工資集體協商指導員隊伍建設,為基層工會開展工資集體協商提供指導。

健全勞動關系預警調機制。完善工會勞動關系預警機制和矛盾糾紛排查制度,增強調處的及時性和有效性。全面推廣建立勞動爭議多元化解機制,暢通職工依法維權“綠色通道”,建立健全區域性、行業性和企業的勞動爭議調解組織,把勞動爭議化解在基層,消除在萌芽狀態。發揮工會法律服務律師團作用,為合法權益受到損害的職工提供快捷高效、公平公正的服務。深入開展普法專項行動,提高職工依法維權的意識和能力。加強重要時段的維穩和信訪工作,積極協助黨政妥善處理企業和職工利益調整中出現的突出問題,努力在穩定職工中鞏固和諧、在協調關系中促進和諧、在職企雙贏中推動和諧。

(四)實施職工溫暖幫扶行動,在促進共建共享中再顯新作為

著力構建社會化幫扶體系。深入實施送溫暖工程,擴大送溫暖基金規模,廣泛開展助醫、助學、助困等活動,推動工會幫扶工作納入政府社會事業發展規劃和公共預算,加強與人社、民政、財政、教育、衛生等相關部門的溝通協作,廣泛利用社會資源,壯大工會幫扶實力,構筑節日幫扶與經常性幫扶相結合、幫扶濟困和扶助脫貧相配套、工會幫困和政府救助相銜接,資金來源多元化、管理服務規范化、幫扶活動社會化的工會幫扶格局。

做優做精職工服務中心。推進工會三級服務體系建設,融入全市“一門式、一張網”,形成與黨政服務網絡機制互通、功能互補、力量互融的工會參與社會管理的工作格局。加快各級職工服務中心轉型升級,構建救助、維權、服務三位一體的幫扶模式,發揮直面職工的優勢,使之成為傳遞黨和政府關懷的溫暖之家、反映社情民意的聯系紐帶、發揮工會作用的快捷窗口。以“一卡一險”為牽引,全方位推進服務職工普惠化,讓廣大職工有更多的獲得感。重視對新生代職工群體的人文關懷、情感疏導和心理咨詢,引導職工構建自尊自強的職業規劃,樹立理性健康的生活心態,持續推進女職工“關愛行動”、“會校企”聯合助學、“春雁回歸·農民工平安返長”、戶外一線職工健康飲水點建設,進一步叫響做實具有長春工會特色的品牌工作。

堅決打贏困難職工解困脫困攻堅戰。“精準”貫穿困難職工解困脫困工作全過程,明確目標任務、狠抓責任落實、堅持問題導向、加大資金投入,努力做到科學施策、精準幫扶,確保困難職工同步邁入小康社會。建立和完善工會職工創業咨詢、項目推薦、創業培訓、創業指導、資金支撐等一條龍服務機制建設,推動工會促進再就業實現就業型向創業型轉變,引導困難職工和下崗失業人員轉變就業觀念,樹立創業創新意識,努力成為奮發有為的創業者。

(五)深化工會改革創新,在增強工會組織凝聚力號召力上再塑新形象

優化工會組織體系。鞏固和發展“黨建帶工建、工建強黨建”活動成果,建立健全黨工共建機制,堅持做到共建組織、共育隊伍、共享資源、共辦活動。深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動,提高工會組建率和職工入會率,五年內實現全市基層工會規范化建設和鄉鎮街“會站家”一體化建設全部達標。一手抓組織覆蓋,一手抓作用發揮,選優配強各級工會領導班子,加大工會干部培訓力度,切實加強工會社會化工作者隊伍建設,不斷提升服務職工能力水平。加強工會基礎數據庫建設,五年內,實現會員動態數據保持在100萬以上。

優化工會運行機制。積極爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會,著力構建關系順暢、工作有序、快捷運轉、高效服務的運行體系,切實提高科學化工作水平。探索建立工會主導的區域性勞動關系領域社會組織聯合會,與共青團、婦聯等群團組織聯合創建社會組織或社會組織服務平臺,通過購買社會服務等方式為職工提供優質服務,不斷加強工會資產監督管理,全面推動工會資產和工會陣地回歸公益服務。切實加強工會財務經審工作,推進工會經費預算執行管理,大力構建立體經審監督體系,依法合規管好用好工會經費,確保工會經濟活動安全和資產保值增值。

優化工會活動方式。整合自身資源,吸納社會力量,針對工會專業力量不足的實際,探索建立工會工作社會化專家隊伍,促進工會資源與社會力量有機融合,實現與社會各界的廣泛聯動。把握“數字長春”建設有利契機,推動縣區工會全部開通微信公眾號,打造工會精品微視產品;開發手機移動客戶端,建設“網上職工之家”,提供在線咨詢、生活指導、法律援助、技能培訓等一體化網上服務,全方位構建“互聯網+服務職工體系”。

優化工會基層基礎。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高工會黨建工作質量,切實加強黨風廉政建設,強化工會干部政治能力,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步激發工會干部新時代新擔當新作為。以“增‘三性’、去‘四化’、強基層、促創新”為目標,以改革精神不斷優化機構設置、完善管理模式、創新運行機制,堅持聚焦一線、瞄準基層,將力量配備、服務資源向基層傾斜,更好的適應和滿足基層和職工需要,凝聚起推動新時代長春工運事業發展的強大動力。

各位代表、同志們,在長春發展新的歷史階段,工人階級和工會組織承擔著重大責任和光榮使命。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委和省總工會的正確領導下,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,圍繞中心、服務大局、凝聚力量、開拓進取,團結動員全市廣大職工為開創長春振興發展新局面,加快建設東北亞區域性中心城市而努力奮斗!

 
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